为了保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，进一步提高税收行政活动的透明度，促进依法行政，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《国家税务总局政府信息公开指南》和《广东省地方税务局政府信息公开指南》等规定，结合我市地税工作实际，特编制本指南。
一、信息内容分类
按照“公开为常规，不公开为例外”的原则，本机关将对与行使职能相关的信息和涉及社会公众及纳税人的信息进行公开。
公开信息分为主动公开和依申请公开两大类。主动公开类信息主要包括：
（一）组织机构：中山地税简介、机构设置、领导简介等；
（二）政策法规：市局文件、政策解读等；
（三）行政执法：权责清单、税务行政处罚裁量基准、税务行政强制程序指引、税务稽查知识、重大税收违法案件信息公布栏等；
（四）人事信息：人事任免、人员招录等；
（五）政府采购：采购公告、结果公告等；
（六）政务五公开：决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开；
（七）政府信息公开专栏：信息公开规定、信息公开指南、信息公开年报、依申请公开、信息公开目录等；
（八）信用信息双公示：行政许可、行政处罚等；
（九）税费法规库：由地税负责征管的税费法律、法规、规章及规范性文件等；
（十）重点领域信息公开：根据政务公开工作要点和重点领域信息公开专栏建设规范的要求，公开减税降费等重点领域政府信息；
（十一）其他：预决算公开、计划总结、税收收入等。
依申请公开类信息主要是向申请人公开除主动公开以外的涉税政府信息。
二、信息公开方式
（一）主动公开
本机关主要通过下列方式主动公开政府信息：
1．中山市地方税务局网站（网址为http://www.jyhtkm.com，下同）；
2．召开新闻发布会或新闻通气会；
3．新闻媒体等。
公民、法人和其他组织可以通过以上方式，获取本机关主动公开的信息。
（二）依申请公开
1．申请
申请人提出申请时，应填写《中山市地方税务局政府信息公开申请表》（附件1）。《申请表》可以在受理机构领取或自行复制，也可以在中山市地方税务局网站下载。
申请人申请提供与其自身相关的涉税信息时，应提供有效身份证件或证明文件，向受理机构提交书面申请。
（1）通过互联网提出申请
通过中山市地方税务局网站依申请公开栏目或中山市政府信息网上依申请公开系统，申请人填写电子版《申请表》后，在线提交。
（2）书面申请
申请人通过信函方式提出申请，请在信封左下角注明“政府信息公开申请”字样；通过电报、传真方式提出申请，请相应注明“政府信息公开申请”字样。
（3）口头申请
本机关一般不受理口头申请。如采用书面形式确有困难，申请人可以口头申请，受理机构代为填写《申请表》，申请人必须亲自签名或者签章予以确认。
2．受理
本机关受理政府信息公开申请的机构为：中山市地方税务局政府信息公开（政务公开）工作领导小组办公室。
办公地址：中山市兴中道45号
办公时间：8:30—12:00，14:30—17:30（法定节假日除外）
联系电话：0760-88338138转8817
传真号码：0760-88303500
通信地址：中山市兴中道45号
邮政编码：528403
网上受理：中山市地方税务局网站依申请公开栏目或中山市政府信息网上依申请公开系统（网址：http://ysq.zs.gov.cn/main/zwgk/ysq/step1/index.action?pubcode=1-04B-19）
3．答复
本机关收到申请后，能够当场答复的，当场予以答复；不能当场答复的，自收到申请之日起15个工作日内予以答复；如需延长答复期限，经批准后，可延长15个工作日，并告知申请人。
申请人申请公开的信息涉及第三方权益的，本机关征求第三方意见所需时间不计算在上述规定的期限内。
本机关按下列情形对申请公开的信息，通过出具《国家税务总局政府信息公开告知书》或其他形式予以答复：
（1）属于公开范围的，告知该信息或获取该信息的方式和途径；
（2）属于不予公开范围的，告知不予公开的理由；
（3）依法不属于本机关公开或者该信息不存在的，及时告知申请人，对能够确定该政府信息公开机关的，告知该行政机关的名称、联系方式；
（4）申请内容不明确的，告知申请人作出更改、补正；
（5）属于部分公开的政府信息，提供可以公开的信息内容；
（6）难以确定是否属于公开范围的，说明暂缓公开的理由和依据。
本机关处理依申请公开政府信息的答复流程请参见《广东省地方税务局处理依申请公开政府信息流程图》。
三、监督方式
公民、法人和其他组织认为本机关不依法履行政府信息公开义务的，可以向上级行政机关、监察机关或者政府信息公开工作主管部门举报。
公民、法人和其他组织认为本机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
