本年度报告由中山市地方税务局编制，全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息工作情况、依申请公开政府信息收费情况、人大代表建议和政协提案办理结果公开情况、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况七部分。内容涵盖中山市地方税务局2016年1月1日至12月31日期间政府信息公开工作情况。
一、概述
2016年，我局按照省、市关于深入开展政府信息公开工作的安排意见，重点围绕税务行政权力、税收政策法规、税收征管执法、纳税服务和自身建设等方面，以公开、公正、便民和廉政、勤政为目的，积极探索，大胆实践，扎实推进政府信息公开工作。在组织领导方面，我局政府信息公开工作由市局“一把手”负总责，成立了由分管局领导任组长，各部门负责人为成员的政府信息公开工作领导小组，牵头部门确定为办公室，并指定专人负责政府信息公开工作。全市各部门切实履行职责，各基层单位按市局统一要求，建立健全政府信息公开领导组织机构，从而在全系统范围内形成了“领导牵头、上下联动、各方参与、合力推进”的政府信息公开组织体系。在人员保障方面，明确各单位主要负责人为本单位政府信息公开第一责任人，各单位指定专人担任政府信息公开工作联络员，市局办公室、纳税服务科联合指定专人统筹、监督各单位信息公开工作情况。在考核方面，在系统、部门、岗位人员绩效考评中设置信息公开类指标，以考核促各单位信息公开工作的有效落实。
二、主动公开政府信息情况
2016年，我局认真贯彻落实上级政府信息公开工作要点分工方案，在推进减税降费信息公开方面，通过门户网站、官方微博微信、12366服务热线、办税服务厅、公众媒介等多渠道公开发布减税降费规范性文件及其政策解读，同时不定期在市局、基层分局两个层面适时举办税收政策宣讲会，有针对性地将减税降费政策信息及时送到纳税人手上。对上级出台的相关政策措施和热点舆情，快速、准确的向纳税人公开及解读，例如契税优惠政策、小微企业税收优惠政策等，及时向纳税人解读各项优惠政策的适用对象、办理程序等，有效促进各项税收优惠政策的落实。
（一）通过门户网站公开情况。中山地税门户网站是我局信息公开的主要平台。截至2016年12月31日，我局通过门户网站主动发布各类信息3576条。其中信息公开类314条，办税指引、通知公告、服务动态类信息2515条。此外，通过在线咨询和局长信箱回复纳税人咨询222条，门户网站累计总访问量超过164万次。与此同时，我局进一步丰富纳税人网校课件资源,2016年上传培训课件13个。
（二）通过12366热线公开情况。12366热线利用人工服务和自动语音相结合的方式，为纳税人提供办税指引、政策咨询、服务监督、税法宣传等服务，是我局开展政府信息公开的另一重要载体。我局全年12366服务热线话务总量116636个，其中人工咨询话务量为80413个，接通率为95.28%。
（三）通过办税服务厅公开情况。加强对全市23个办税服务厅的规范化建设，通过LED屏幕、通知公告栏、导税服务等形式及时、主动公开各类办税指引、工作流程及工作人员信息。制作二手房交易办税指南、其他个人出租不动产代征增值税和代开增值税发票办税指南等12类行业纳税指引小册子，全年通过办税服务厅向纳税人派发3万余册。
（四）通过“互联网＋”形式公开情况。一方面，我局积极配合省地税局电子税务局的建设工作，查账征收纳税人可通过原电子办税服务厅或电子税务局进行纳税申报和接收公开信息。另一方面，我局自行开发推出“社保网报App”、存量房地产交易智能征管系统等应用软件，实现在微信缴纳车船税、二手房交易资料预审等“掌上办税”业务。
（五）通过公众媒介公开情况。一是结合年内各时期税收工作热点，在《南方日报》《羊城晚报》《信息时报》《南方都市报》《中山日报》等主流媒体刊登地税专版，广泛向纳税人和社会各界宣传税收工作动态和税费政策知识；二是探索与电台合作模式，通过中山电台96.7频道，全年共发布税收公益提示24条，制作发布税收访谈节目或情景剧12期，取得了良好的效果。
（六）通过税法宣讲会公开情况。在市局层面，通过举办“税法进高校”活动、“问需求、优服务、促改革”税企座谈会等，积极开展专题税法宣传。在基层分局层面，各分局每月组织开展不少于一次的税法宣传例会，部分分局还积极与当地国税、社保部门联合，有针对性地对新开业户、个体工商户、房地产企业、中小微企业等进行分类辅导。全年全市地税系统共举办税法宣讲会400余场，辅导培训纳税人超过4万人次。
三、依申请公开政府信息工作情况
2016年，我局共收到依申请公开政府信息申请1份，要求公开土地“五通一平”价格评估相关文件，我局按要求及期限向申请人提供相关信息，申请人对我局办理情况表示满意。
四、依申请公开政府信息的收费情况
2016年我局没有发生依申请公开政府信息的收费情况。
五、人大代表建议和政协提案办理结果公开情况
2016年我局共收到人大建议和政协提案7宗，我局作为分办部门1项，作为会办部门6项，涉及村委会经联社资产过户税收政策、就业创业、高新技术税费减免和出租屋管理等方面。上述提案均已按要求办结，人大代表、主办单位均对我局办理情况表示满意。
六、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
2016年我局没有发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。
七、政府信息公开工作存在的主要问题及改进方向
2016年，我局的信息公开工作虽然取得了一定的成绩，但也存在着一些薄弱环节和不足之处：一是公开内容有待进一步深化，二是公开形式和更新频率有待进一步提高。
今后，我局将继续按照省地税局和市政府关于加强政府信息公开工作的要求，充实公开内容，规范优化申请处理流程，建立健全长效工作机制。重点抓好以下四个方面的工作：
（一）完善政府信息公开配套制度。按照上级政府信息公开要求，结合我局工作实际，全面规范政府信息公开制度，更新完善信息公开指南和目录，全力推进政府信息公开工作，更好地向公众提供政府信息公开服务。
（二）深化政府信息公开内容。逐步深化和完善信息公开的内容范围，根据门户网站各栏目公开信息的内容和时限要求，及时更新和维护各项政府公开信息，更加突出信息公开、方便公众办事等方面的功能。
（三）扩展政府信息公开途径。在继续做好门户网站政府信息公开的基础上，不断扩大公开途径，加大新闻媒体、官方微博微信、办税服务厅等方面的政府信息公开力度。
（四）提升公开工作整体水平。按照上级政府信息公开工作要求，组织开展政府信息公开业务培训，不断提高政府信息公开意识和业务水平，推动政府信息公开工作深入发展。
