本年度报告由中山市地方税务局编制,全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息工作情况、依申请公开政府信息收费情况、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况六部分。内容涵盖中山市地方税务局2015年1月1日至12月31日期间政府信息公开工作情况。
一、概述
2015年,中山市地方税务局严格落实广东省地方税务局和中山市政府关于加强政府信息公开的工作部署和要求,围绕“依法治税推进年”主题,将政府信息公开列为全年重点工作任务进行督办。在组织领导方面,中山市地方税务局政府信息公开工作由市局“一把手”负总责,设中山市地方税务局政府信息公开工作领导小组及其办公室(设在市局办公室)。在人员保障方面,明确市局各科室、稽查局主要负责人为本单位政府信息公开第一责任人,各单位(部门)指定专人担任信息公开工作联络员,市局办公室、纳税服务科指定专人统筹、监督各单位信息公开工作情况。在考核方面,在系统、部门、岗位人员绩效考评中设置信息公开类指标,以考核促各单位信息公开工作的有效落实。
2015年,结合中山市政府信息公开情况通报及全省地税系统纳税人满意度评比活动,我局及时对政府信息公开工作进行总结,并对我局政府信息公开目录进行规范,完善了7大类、17小类的公开目录。在此基础上,我局对门户网站进行重新设置,使门户网站信息公开栏目的指引更明晰、内容更充实。
二、主动公开政府信息情况
(一)通过门户网站公开情况。中山地税门户网站是我局信息公开的主要平台。截止2015年底,我局通过门户网站主动发布各类信息3556条。其中信息公开类191条,办税指引、通知公告、服务动态类信息1853条。此外,通过在线咨询和局长信箱回复纳税人咨询167条,全年门户网站累计总访问量超过242万次。与此同时,我局进一步丰富纳税人网校课件资源,2015年全年上传培训课件24个,热点问答104条。
(二)通过12366热线公开情况。12366热线利用人工服务和自动语音相结合的方式,为纳税人提供办税指引、政策咨询、服务监督、税法宣传等服务,是政府信息公开的另一重要载体。2015年,我局12366服务热线话务总量115915个,其中人工咨询话务量为76582个,接通率超过92.6%。
(三)通过办税服务厅公开情况。加强对23个办税服务厅的规范化建设,通过LED屏幕、通知公告栏、导税服务等形式及时、主动公开各类办税指引、工作流程及工作人员信息。制作工资薪金个人所得税(国内人员)、房产租赁业等17类行业纳税指引小册子,全年通过办税服务厅向纳税人派发3万余册。
(四)通过“互联网+”形式公开情况。全市96%的查账征收纳税人通过电子办税服务厅进行纳税申报和接收公开信息。在23个基层分局设置自助办税服务终端机。在各基层分局设置排队机并提供互联网预约服务。推出“中山掌上地税”和“社保网报App”等手机应用软件和“中山地税”微信公众号。
(五)通过公众媒介公开情况。一是在《南方日报》、《羊城晚报》、《信息时报》、《南方都市报》、《中山日报》等主流媒体刊登地税专版,结合年内各时期税收工作热点,广泛向纳税人和社会各界宣传税收工作动态和税费政策知识;二是探索与电台合作模式,通过中山电台96.7频道,全年共发布税收公益提示24条,制作发布税收访谈节目或情景剧12期,取得了良好的效果。
(六)通过税法宣讲会公开情况。在市局层面,通过举办“走出去”企业税收政策宣讲座谈会、走访重点税源企业、开展中小微企业税费负担调查等,积极开展专题税法宣传。在基层分局层面,全市23个基层分局每月组织开展不少于一次的税法宣传例会,部分分局还积极与当地国税、社保部门联合,有针对性地对新开业户、个体工商户、房地产企业、中小微企业等进行分类辅导。2015年,全市地税系统共举办税法宣讲会近396场,辅导培训纳税人超过2万人次。
三、依申请公开政府信息工作情况
2015年中山市地方税务局没有收到公开政府信息的申请。
四、依申请公开政府信息的收费情况
2015年中山市地方税务局没有发生依申请公开政府信息的收费情况。
五、人大代表建议和政协提案办理结果公开情况
2015年我局收到的人大建议和政协提案数量为7件且都为会办单位。作为会办单位,我局严格按照《广东省人民政府办公厅关于做好人大代表建议和政协提案办理结果公开工作的通知》(粤府办〔2015〕9号)要求,依照《中华人民共和国政府信息公开条例》对会办意见进行审查,向主办单位报送会办意见时,明确公开意见。拟定为主动公开的,同时报送摘要公开文稿,需作解读的一并提供解读材料;拟不主动公开的,详细说明理由。同时,积极配合主办单位做好有关征求意见和沟通解释等工作。
六、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
2015年中山市地方税务局没有发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。
七、政府信息公开工作存在的主要问题及改进方向
2015年,我局的信息公开工作取得了一定的成绩,但也存在一些问题,主要表现在:公开内容有待丰富,信息更新频率有待提高。2016年,我局将继续做好政府信息公开各项工作,切实加强对各责任单位履行信息公开工作职责情况的监督考核,确保政府信息公开工作落实到位。