中山市地方税务局2015年工作总结
2015年,在省局和市委、市政府的正确领导下,我局以组织收入为中心,围绕“依法治税推进年”主题,全力以赴收好税、创新思路带好队、心系群众服好务。
一、服务大局,税收职能作用充分发挥
(一)抓好组织收入。2015年共组织税费收入394.2亿元。其中,组织税收收入225.57亿元、规费和其他收入168.63亿元。
(二)落实税费减免。2015年共减免税收近19.8亿元,惠及纳税户12万余人次;减免规费近4亿元,惠及20万户小微企业。全力扶持高新技术企业、转型升级企业、小型微利企业等企业,助力地方经济发展。推出“三大举措”(选准培育对象、开展个性服务、实施帮扶计划)主动服务中山市“高新技术企业倍增计划”,受到市委市政府肯定。
二、规范执法,依法行政能力显著提升
(一)严格规范税收执法。以“规范执法工程”为载体,以创建法治税务示范基地为契机,开展全系统税收执法督察,全面清理税收规范性文件和自行制发的业务操作意见,从源头上防止执法风险发生。
(二)认真贯彻税收改革要求。深化行政审批制度改革,全面取消非行政许可类审批。梳理行政处罚权力清单和权责清单,公布第一批8项行政处罚权力清单。
(三)发挥稽查“利剑”作用。大力整顿和规范税收秩序,共查处各类涉税案件103宗,其中立案查处26宗,稽查查补税收收入(含滞纳金、罚款)共1.19亿元。落实“黑名单”制度,推进社会信用体系建设。
2015年,我局依法行政考评总得分名列全省第2名,同时依法行政工作连续两年得到中山市政府的满分评价。
三、改革创新,税收征管质效明显提高
(一)税费管理有新突破。一是规范管理。开展营业税风险排查工作,主动做好“营改增”全面扩围工作准备。完成车船税联网征收上线工作。扩大企业所得税查账面。规范耕地占用税和个人所得税征管。创新推进个体工商户社保费申报缴费模式改革。二是加强征管。开展多个重点行业、重点税种评估核查工作,提升管理水平。加强国际税收管理,完成全国首宗跨国情报交换涉税调查,查补税款逾三千万。
(二)数据管税有新抓手。一是“金三”上线后,迅速开展“中山地税征管数据综合应用平台”的适应性改造工作,成为全省首批接收和应用“金三”数据的地市。二是联合推动全市综合治税专项信息系统,与工商、国税、国土、建委和人民银行等30个单位实现数据交换共享,拓宽数据采集范围,加大第三方数据应用,提高数据管税能力。
(三)互动合作有新领域。贯彻落实《国地税合作规范》,与国税协同开展联合执法、纳税服务、信用等级评定等工作。推进“税银互动”,与全市27家银行机构共同签署《“地税-银行”数据交换共享公约》,在全省地税系统率先实现税务机关查询银行账户信息化。
四、贴近需求,纳税服务水平显著提升
(一)拓展服务手段。大力推广电子办税,电子办税业务量占总业务量的89%,网报使用率达93.78%。稳步推进“三证合一”、“一照一码”登记改革工作,纳税人办理税务登记证照率提速73%。推行税务登记、部分个人门前业务、车船税业务实现“全市通办”,开设24小时国地税联合自助办税服务厅,互设对方办税自助终端,纳税人办税更便捷。开发全省首个社保费网报手机App软件,纳税服务提速提质。
(二)注重服务宣传。认真贯彻《纳税服务规范2.0版》,着力开展便民办税春风行动,简化税收减免流程,推行绿色通道、服务专窗、辅导专区等一站式办结服务。依托12366热线、门户网站、税法宣讲会、公众传媒等四个主要平台,加大税收宣传力度。2015年12366总话务量11.5万个,接通率达92.59%;全市共开展辅导会396场次、培训人数超过2万人次。联合市国税局开展“送税法进军区”活动,得到省委常委、广州军区司令员黄善春的表扬肯定。
五、以人为本,队伍建设跃上新台阶
2015年共举办各类培训班548期,培训1.9万人次。打造“一场考试、两个专项、三大主体”大培训格局,全方位、多层次推进岗位练兵常态化,得到市委常委、常务副市长谢中凡的批示肯定。分解、优化、完善各项考核指标,并通过绩效考评结果与年度考核挂钩、与职务晋升挂钩,促进各项工作落实,充分发挥绩效管理“指挥棒”作用。
六、惩防并举,党风廉政建设不断深化
以“两表43问”的形式,强化“两个责任”落实。加强作风建设,开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育活动。开展“一个部门一个亮点、一个分局一个品牌”创建活动,引导各单位创先争优,营造奋发向上的组织文化氛围。实施“内控升级工程”,形成依托信息化管税、管事、管人、管风险的新格局。转变内审监督重点、实行科级领导提任前财产申报制度,试行离职审查制度,加大8小时内外监督。
2015年,我局有2个基层分局获评“广东省巾帼文明岗”、7个基层分局获评市级“党员示范岗”、1个基层分局获评市“示范级青年文明号”。城区分局工会征收股工会小组被授予“全国模范职工小家”光荣称号。